¿Cómo se comparan los nuevos planes de reducción de emisiones de los países?

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Publicado originalmente el Blog del Instituto de Recursos de WRI.

A nuevo informe de la ONU encuentra que los compromisos de reducción de emisiones de los países bajo el Acuerdo de París están muy por debajo de lo que se necesita para prevenir los impactos más peligrosos del cambio climático.

Es imperativo que los países que aún no han presentado sus planes tengan una ambición mucho mayor este año y que los países que ya presentaron ofertas débiles en 2020 revisen sus compromisos al alza.

En el Acuerdo de 2015, los países adoptaron un proceso en el que presentarían compromisos climáticos más ambiciosos (conocido como Contribuciones determinadas a nivel nacional, o NDC) cada cinco años. Reconociendo que las promesas que presentaron hace cinco años eran insuficientes para cumplir con los objetivos a largo plazo del Acuerdo de París, este proceso estaba destinado, con el tiempo, a empujar al mundo hacia un camino para limitar el aumento de la temperatura global a 1,5 ° C (2,7 grados F ). El primero de estos “ciclos de ambición” ya está en marcha, con la expectativa de que los países presenten nuevas NDC antes de la cumbre climática COP26 en Glasgow en noviembre de 2021.

El informe de la ONU examina las 48 NDC de 75 Partes presentadas hasta fines de 2020. Encuentra que estos compromisos solo reducirán las emisiones en aproximadamente un 2.8% en relación con las promesas que esos países presentaron hace cinco años. A nivel mundial, para limitar el cambio de temperatura a 1,5 ° C, las NDC nuevas o actualizadas deben reducir las emisiones de 2030 alrededor del 55% debajo de las promesas iniciales.

Si bien el informe de la ONU presenta un panorama sombrío, no es el panorama completo. Lo que los países restantes hagan colectivamente durante los próximos nueve meses será decisivo. Los países que aún no han presentado NDC actualizados o nuevos, además de varios que han indicado que volverán a presentar con objetivos más sólidos, representan 75% de las emisiones globales totales. Y hay razones para creer que estos países irán más allá de lo que se ha hecho hasta ahora.

Por un lado, 58 países que representan más de la mitad de las emisiones globales se han comprometido a objetivos de emisión neta cero a mediados de siglo. Muchos de ellos, incluidos China y los Estados Unidos, aún no han presentado NDC actualizadas, pero sus compromisos netos cero sugieren que sus NDC deberán ser ambiciosas. Japón, Corea del Sur y Nueva Zelanda, que inicialmente presentaron NDC que no fortalecieron la ambición, pero luego se comprometieron con los objetivos de emisiones netas cero para 2050, ahora dicen que fortalecerán sus NDC antes de la COP26.

En conjunto, estos objetivos netos cero limitarían el calentamiento a 2,1 grados C si se logran, por debajo de los 3 grados C proyectados de calentamiento que el mundo estaba encaminado. Pero cumplir esta promesa requerirá que los países tomen medidas a corto plazo, que es donde las NDC son esenciales. La atención se centra ahora en aquellos países que aún no han presentado NDC mejoradas para 2030, especialmente los principales emisores.

A continuación, evaluamos los compromisos de reducción de emisiones en los planes climáticos nacionales presentados hasta ahora, y lo que debe suceder antes de la COP26:

¿Qué países aumentaron la ambición en sus nuevas NDC?

Más de 40 países (incluidos los 27 estados miembros de la UE) presentaron planes que generarán recortes de emisiones más profundos que sus NDC iniciales.

La EU27 reforzó su objetivo para 2030 de una reducción de “al menos un 40%” con respecto a los niveles de 1990 a una reducción de “al menos un 55%”. El Reino Unido, que presentó su primera NDC después de salir de la UE, se comprometió con el 68%, más allá de lo que habría sido su contribución a la NDC inicial de la EU28.

En América Latina, Argentina se comprometió a reducir las emisiones de 2030 un 26% por debajo de su objetivo inicial; Colombia adoptó un límite de emisiones casi un 37% más bajo que su objetivo anterior; y Chile, Costa Rica y Perú también fortalecieron sus compromisos.

Por último, varios estados insulares y otros países en desarrollo vulnerables como Fiji, Jamaica, Kenia y Senegal también adoptaron compromisos más ambiciosos.

Para más de una docena de países adicionales, no es posible cuantificar el efecto de sus nuevos planes en sus emisiones de GEI, a menudo debido a la falta de datos en la NDC inicial. Pero la mayoría de estos países también han adoptado compromisos más sólidos.

Brunei, Ruanda y los Emiratos Árabes Unidos, por ejemplo, establecieron objetivos de reducción de emisiones para toda la economía por primera vez en sus nuevas NDC. Otros países, incluidos Nepal y Nicaragua, fortalecieron o agregaron objetivos específicos del sector. Países como Ruanda y Bangladesh agregaron o reforzaron políticas sobre contaminantes climáticos de corta duración muy potentes, incluidos los HFC, el metano y el carbono negro.

¿Qué países no fortalecieron sus NDC?

Varios países, incluidos Japón, Corea del Sur, Nueva Zelanda, Australia y Singapur, presentaron NDC con metas de reducción de GEI idénticas a las presentaciones que presentaron hace cinco años. Sin embargo, hay algunos motivos para la esperanza: Japón, Corea del Sur y Nueva Zelanda han indicado ahora su intención de actualizar sus metas en el período previo a la COP26, siguiendo sus promesas de lograr emisiones netas de GEI cero para 2050. Australia y Singapur, por otro lado, no han manifestado ninguna intención de fortalecer sus objetivos.

¿Qué países presentaron NDC más débiles?

Peor aún, Brasil y México debilitó sus objetivos de reducción de emisiones en comparación con lo que se comprometieron en 2015. A primera vista, los objetivos de ambos países para 2030 tienen el mismo aspecto que en sus planes iniciales: una reducción del 43% de las emisiones de 2005 y una reducción del 22% en relación con los negocios. -emisiones habituales, respectivamente. Pero las NDC actualizadas contienen otras revisiones que reducen el impacto de sus objetivos en las emisiones de 2030: Brasil aumentó su estimación de emisiones de 2005 en un 38%, mientras que México aumentó su proyección de negocios como de costumbre en un 1.8%. Como resultado, las emisiones de 2030 permitidas bajo las promesas serán más altas de lo que hubieran sido bajo las NDC iniciales de los países.

¿Qué países aún no han presentado sus planes climáticos nacionales? ¿Y cuáles pueden mejorar la ambición?

Más de 80 países adicionales se han comprometido a presentar NDC mejoradas. Esto incluye las principales economías como China, Estados Unidos, Canadá y Sudáfrica. Estados Unidos y Canadá tienen dicho completarán sus NDC antes de la Cumbre Climática de Líderes el 22 de abril de 2021, y el presidente Biden ha dejado en claro que la acción climática será una de las principales prioridades de su presidencia.

Para poner al alcance el objetivo de 1,5 grados, estos países restantes deberán adoptar un enfoque mucho más agresivo de lo que hemos visto hasta la fecha. Para empezar, el Estados Unidos debería comprometerse a reducir las emisiones en un 50% de los niveles de 2005 para 2030, y China puede alcanzar el pico de CO2 emisiones para 2026 y comprometerse a objetivos ambiciosos para no CO2 gases. Otras economías importantes como India e Indonesia, que aún no se han comprometido a mejorar sus NDC, también deberán intensificar sus esfuerzos si queremos controlar la crisis climática.

¿Cómo sabremos si los nuevos planes climáticos nacionales nos colocan colectivamente en el camino de limitar los niveles peligrosos de calentamiento?

A nivel mundial, las emisiones de gases de efecto invernadero en 2030 deben 55% menor que en la ronda inicial de NDC para limitar el calentamiento a 1,5 grados C y prevenir los peores impactos del cambio climático. Si los países que presentaron NDC hasta la fecha continúan por debajo de ese punto de referencia, los países que aún no han presentado NDC tendrían que hacer recortes aún más profundos para recuperar el terreno perdido.

En lugar de, todos Los países, y especialmente las principales economías, deben hacer gala de toda la ambición que puedan reunir, ya sea que ya hayan presentado una NDC, se hayan comprometido a hacerlo o sigan resistiendo. La crisis climática no puede esperar.

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