Publicado originalmente por Unión de científicos interesados, la ecuación.
Dave Cooke, Analista senior de vehículos
Uno de los primeros actos oficiales del presidente Biden fue dirigir su administración a revisar los estándares de emisiones y ahorro de combustible establecido por la administración anterior, un acto urgente acorde con la necesidad inmediata de obtener la la mayor fuente de emisiones de calentamiento global en los Estados Unidos volver sobre la pista. A primera vista, puede parecer que la administración se hizo grande. Desafortunadamente, cuanto más se profundiza, más claro se vuelve que la propuesta publicada el jueves no alcanza ese nivel de urgencia.
La propuesta publicada el jueves es inequívocamente mejor que la atrozmente malo estándares establecidos por la administración anterior – eso es innegable. Pero cuando se trata de lo que es necesario para abordar el cambio climático, los hechos concretos de la propuesta muestran que solo estamos logrando una parte del camino. Incluso el propio análisis de la administración muestra que hay una opción mucho mejor para el corto plazo, y si no la finalizan, esto podría limitar nuestra capacidad para abordar el cambio climático a largo plazo al seguir pateando la lata en el futuro.
Contenidos
Podría haber sido un contendiente
La propuesta del presidente Biden coincide con los acuerdos voluntarios con California en 2023, un punto de partida desfavorable. Sin embargo, los objetivos aumentan a un ritmo consistente con los estándares originales (casi el 5 por ciento), y para el 2026 los objetivos superan los de los estándares originales de 2012, en papel.
En comparación con las reglas actuales de 2021-2026, los estándares establecidos bajo la administración de Obama en 2012 evitarían 630 millones de toneladas métricas de emisiones de calentamiento global (barra negra). Simplemente reimplementar esos estándares lo más rápido posible habría recuperado más del 80 por ciento de los beneficios de estas reglas (barra gris). La administración de Biden consideró una alternativa (n. ° 2) a la que le habría ido aún mejor, con objetivos comparables a extender esos estándares por un año (barra verde), pero eligiendo en cambio acuerdos voluntarios hechos por la industria con el estado de California (barra azul con hash ) como punto de partida de su propuesta, la regla propuesta (barra roja) está muy por debajo de lo que se necesita. (Fuente: análisis UCS)
Pero este número de titular no tiene en cuenta las diversas lagunas que explotan los beneficios de la regla, por lo que estos números de primera línea no pueden contar la historia más grande. Ya hemos visto a periodistas confundir esta regla con más fuerte que los estándares establecidos en 2012 bajo Obama, no importa cuáles sean las reglas en el papel, sino cuál sea su efecto en el mundo real, y aquí los estándares se quedan cortos.
Como he repetido repetidamente, las lagunas socavan los estándares al acreditar reducciones de emisiones en papel que son inconmensurables con lo que realmente ocurre en la carretera. La administración Obama sacrificó aproximadamente el 16 por ciento de los beneficios de sus estándares hasta 2021 con las diversas lagunas solicitadas por la industria. Sin embargo, la más atroz de estas lagunas expiraba después de 2021. Al dar nueva vida a estas preguntas de los fabricantes de automóviles, la administración Biden podría estar haciendo un daño aún mayor a su propia propuesta.
Lagunas de zombis
Los fabricantes de automóviles han pedido muchas cosas a lo largo de los años, y pensé que finalmente habíamos matado algunas de estas malas ideas bajo la administración anterior. Desafortunadamente, esta propuesta trae a muchos de ellos de entre los muertos y empeoró a otros:
Incentivos para vehículos eléctricos
Ya he escrito sobre qué tan malos son los incentivos regulatorios para los vehículos eléctricos. La administración Obama reconoció que, a lo sumo, podrían cumplir un propósito en los primeros días del despliegue de vehículos eléctricos; seguro, erosionarían los beneficios a corto plazo de la regla, pero tal vez ayudarían a impulsar la industria. Las reglas estatales de ZEV negaron gran parte de ese beneficio potencial, pero al menos debían expirar en 2021. Si bien la administración ha propuesto un límite significativamente más fuerte en comparación con los acuerdos voluntarios de California, darles una nueva vida probablemente conducirá a menos Los vehículos eléctricos en la carretera para 2026 que si la administración los dejara eliminar como se pretendía originalmente.
Créditos fuera de ciclo
Se suponía que los créditos fuera de ciclo incentivarían tecnologías novedosas que resultaran en reducciones en el mundo real. Desafortunadamente, en lugar de controlar este programa basado en los datos que indican algunos de los estas tecnologías no son tan buenas como se les atribuye, la propuesta en realidad aumenta la disponibilidad de tales créditos, poniendo aún más en riesgo los beneficios de la regla. Si bien las aclaraciones a las tecnologías aplicables pueden resultar en oportunidades reducidas para algunas de las tecnologías más notoriamente acreditadas, esto no soluciona los problemas más fundamentales con el programa y aumentará las emisiones en general al acreditar las emisiones que no coinciden en el mundo real.
Extensión de la vida útil del crédito
Generalmente, se supone que los créditos duran 5 años, el tiempo suficiente para fluir y refluir con el ciclo del producto automotriz. En la primera ronda de estándares, la administración Obama otorgó una “extensión de la vida útil del crédito por única vez” de hasta 10 años, que ha condujo a un retraso significativo en la adopción de tecnologías de vehículos más eficientes ya que los fabricantes pueden seguir utilizando los créditos obtenidos desde el principio cuando el programa era excepcionalmente débil. Ahora, la administración Biden está convirtiendo esa cosa única en una práctica regular, extendiendo la vida crediticia una vez más, lo que continuará pateando la lata en el camino a medida que los fabricantes usan créditos para cumplir en lugar de vender vehículos más eficientes.
Créditos para camionetas pick-up híbridas
Otra laguna zombi fue una que fue eliminada durante la reversión, apropiadamente. La regla de 2012 incentivó las camionetas pick-up híbridas fuertes como una “tecnología que cambia el juego”, una opción ahora disponible en la Ford F-150 PowerBoost, con un crédito bastante grande de 20 g / mi. Este crédito no solo da como resultado una montaña de créditos que no producen reducciones en el mundo real, sino también las próximas camionetas eléctricas como la F-150 Lightning y Rivian R1T indican la falacia de llamar a estos créditos un cambio de juego. Podemos electrificar este segmento, ¿por qué incentivar los híbridos?
La administración muestra un mejor camino
La buena, y quizás desconcertante, noticia de todo esto es que la administración en realidad apunta a un camino mucho mejor. La propuesta incluye una alternativa (# 2) mucho más consistente con lo que se necesita: restablecería los estándares de 2012 en 2023 y los extendería por un año de 2025 a 2026, al tiempo que eliminaría algunas de las lagunas más dañinas. Su propio análisis muestra que esto sería mejor para el país, con mayores beneficios, ahorro de combustible y reducción de emisiones. Y, francamente, la EPA ni siquiera trata de argumentar bien por qué se eligió la alternativa preferida más débil en comparación con esta alternativa muy superior.
Para dejar en claro cuánto más débil es la propuesta de lo que es alcanzable y más consistente con los requisitos de la Ley de Aire Limpio, pensé que un resumen “según los números” ayudaría a poner la propuesta real en contraste con lo que podría haber sido . Así es como la propuesta llena de vacíos legales se compara con la Alternativa # 2 de la administración, según el análisis de UCS:
- Los vehículos vendidos hasta 2026 emiten 130 millones de toneladas métricas adicionales de emisiones de calentamiento global como resultado de las lagunas que socavan esta propuesta. En total, la propuesta resultará en aproximadamente un 30 por ciento menos de reducciones de emisiones que la regla finalizada en 2012.
- Para 2026, casi 400.000 vehículos eléctricos menos podrían estar en la carretera eligiendo la alternativa más débil.
- Menos vehículos eficientes tendrán un impacto grave en la economía: Se proyecta que los consumidores gasten $ 57 mil millones más en el surtidor., con daños sociales netos totales de $ 29 mil millones (descuento del 3 por ciento) incluso después de tener en cuenta los costos de tecnología, el aumento de los viajes en vehículo, etc. Es probable que estos costos adicionales impactar negativamente en los puestos de trabajo en toda la economía también, con el dinero gastado en la bomba que no se inyecta de manera eficiente a la economía.
Posibilidad de mejora
Las cifras son claras: esta propuesta no es suficiente para volver a encarrilar a la industria. Pero todavía hay tiempo para que la administración Biden finalice algo mucho mejor, ya que planeo repetir repetidamente durante los próximos dos meses durante el período de comentarios públicos.
Es importante destacar que otros aspectos de la implementación de la regla indican que al menos tienen un ojo hacia el futuro; por un lado, el presidente Biden emitió un Orden ejecutiva que tiene como objetivo al menos un 50 por ciento de ventas de vehículos eléctricos nuevos para 2030, algo que sea consistente con lo que se necesita para abordar el cambio climático. El presidente también estableció una línea de tiempo para hacer frente no solo a las emisiones de los nuevos vehículos de pasajeros, sino también a los vehículos medianos y pesados que son el núcleo de tanta inequidad en la contaminación del transporte y sus impactos dispares en la salud.
Pero al final del día, no se trata de grandes aspiraciones u objetivos, se trata de poder garantizar que estamos abordando el cambio climático de una manera consistente con la ciencia de lo que se necesita. Esta propuesta podría haber llegado allí, y ahora tenemos un poco más de dos meses para ponerla, y la industria, de nuevo en marcha cuando la administración Biden finalice algo más fuerte que elimine todas las lagunas adicionales que estropean las obras.
.
Ahora, nos vemos en una nueva noticia. ¡Hasta más ver!