Publicado originalmente en el Blog de expertos de NRDC.
Por Mohit Chhabra Y Julia de Lamare
Se está llevando a cabo un procedimiento para reformar la política de medición de energía neta (NEM) en la Comisión de Servicios Públicos de California (CPUC). NEM determina cuánto se les paga a los clientes de servicios públicos con energía solar en la azotea por la electricidad que producen sus paneles solares. Uno de los principales desafíos que enfrenta la CPUC en el desarrollo de la nueva política NEM, llamada NEM 3.0, es garantizar que la energía solar en los techos continúe creciendo de manera sostenible en California como lo exige la ley.
Este blog de NRDC explica cómo la propuesta NEM 3.0 de NRDC garantiza que la energía solar en los techos continúe creciendo de manera sostenible. Nuestra blog anterior proporciona antecedentes sobre NEM y la propuesta de NRDC.
¿Qué significa que la energía solar para tejados “crezca de forma sostenible”?
Aprobado en 2014, el Proyecto de Ley de la Asamblea (AB) 327 requiere que la CPUC desarrolle una política de NEM que sea rentable para todos los clientes y, al mismo tiempo, garantice que la energía solar en los techos continúe “creciendo de manera sostenible”. Sin embargo, AB 327 no definió qué significa “crecer de manera sostenible”. La CPUC debe definir este término a través del procedimiento de NEM 3.0 y aplicar la definición de “crecer de manera sostenible” como una métrica crítica para evaluar cada propuesta de NEM 3.0.
El significado de la palabra “crecer” es sencillo. La cantidad total de energía solar instalada en los tejados de California debe aumentar con el tiempo. Por lo tanto, la política de NEM debería incentivar a los clientes a instalar sistemas solares en los tejados. NEM 3.0 puede lograr esto garantizando que los futuros clientes de energía solar recuperarán su inversión en energía solar en un tiempo razonable y ganarán dinero durante la vida útil del sistema solar mientras ayudan al medio ambiente.
La palabra sustentable, por otro lado, da espacio para el debate. Para que NEM 3.0 sea verdaderamente sostenible, debe considerar todos clientes de servicios públicos: los que tienen energía solar y los que no. NEM 3.0 será sostenible desde el punto de vista de los nuevos clientes de energía solar si les ofrece la oportunidad de recuperar su inversión en energía solar en un tiempo razonable y al mismo tiempo ayudar al medio ambiente. Para ser sostenible desde el punto de vista de los clientes no solares, NEM 3.0 no debería generar un aumento indebido en las facturas de electricidad de los clientes no solares. Una política NEM 3.0 sostenible también será una política más equitativa.
La política actual de NEM (NEM 2.0) es no sostenible porque compensa en exceso a los clientes de NEM, creando una carga de costes para los clientes que no son de NEM. El dinero para pagar la electricidad generada por los paneles solares en la azotea proviene de aquellos clientes que no tienen energía solar en la azotea. En la medida en que estos pagos sean más altos que el valor de la electricidad solar, los clientes que no pertenecen a NEM pagan facturas de energía más caras y los clientes de NEM reciben un subsidio excesivo.
Para cambiar este escenario y asegurar que crezca la energía solar en la azotea sustentablemente, NEM 3.0 debe proporcionar incentivos razonables sin sobrecargar a los californianos que no tienen energía solar. La propuesta NEM 3.0 de NRDC logra este equilibrio.
En comparación con otras propuestas de NEM 3.0, la propuesta de NRDC equilibra mejor los incentivos para la adopción de energía solar con los intereses de los clientes no solares para garantizar que la energía solar en la azotea continúe creciendo de manera sostenible. Esa es la conclusión a la que llega un estudio encargado por la CPUC como explicamos a continuación.
¿Cómo se comparan las distintas propuestas de NEM 3.0?
La CPUC encargó un estudio independiente para analizar todas las propuestas de NEM residenciales desde la perspectiva del cliente solar y del cliente no solar. El estudio capturó la perspectiva del cliente solar a través de una métrica llamada período de recuperación. Este es el tiempo que le toma a un nuevo adoptante de energía solar recuperar su inversión. Un período de recuperación más bajo significa que un cliente recuperará su inversión inicial antes. La perspectiva del cliente no solar está representada por la métrica de cambio de costos del primer año. Esta es la cantidad de dinero que los clientes no solares pagan a los clientes solares por encima del valor que proporciona la electricidad solar. Este valor incluye tanto los beneficios del sistema eléctrico como el valor de las reducciones de carbono.
El estudio de la CPUC muestra que las propuestas que tienen un período de recuperación más corto también tienen un cambio de costos más grande y, por lo tanto, resultan en facturas más altas para los clientes que no utilizan energía solar. Esto refleja la tensión que enfrenta la CPUC al seleccionar una propuesta que garantice el crecimiento de la energía solar en los tejados. sustentablemente. El cuadro a continuación muestra que la propuesta de NRDC encuentra un buen equilibrio y presenta una solución satisfactoria para que NEM 3.0 sea sostenible:
Análisis E 3 realizado para la CPUC.
La propuesta de NRDC logra el equilibrio adecuado
Existe una amplia gama de recuperación de la inversión y cambio de costos en las propuestas de NEM 3.0. Las propuestas de las organizaciones de comercio solar se parecen mucho a la política NEM 2.0 existente y dan como resultado períodos de recuperación muy bajos pero niveles muy altos de cambio de costos. Por lo tanto, fomentan la rápida adopción de energía solar a un alto costo para aquellos que no tienen energía solar. Desafortunadamente, los clientes que adoptan la energía solar también tienden a ser desproporcionadamente ricos. En el otro extremo, las propuestas de las empresas de servicios públicos de California dan como resultado cambios de costos bajos pero períodos de recuperación altos. Estas propuestas de servicios públicos favorecen la perspectiva de los clientes no solares sobre el fomento de la adopción de energía solar.
Las propuestas del NRDC y los defensores de los consumidores intentan lograr este equilibrio. Dividieron la diferencia entre las propuestas de las empresas de servicios públicos y las organizaciones de comercio solar. NRDC ofrece a los usuarios de energía solar la oportunidad de recuperar sus inversiones en 10 años o menos, al tiempo que limita el aumento de la factura que ven los no participantes.
La CPUC debe tomar una decisión política y lograr el equilibrio adecuado entre los subsidios solares en los tejados y los impactos en los clientes no solares. Debido a que se producirá cierto crecimiento de la energía solar en los tejados a través de los nuevos requisitos del código de construcción, es especialmente importante para la CPUC garantizar que NEM 3.0 sea sostenible, y para ser sostenible, la nueva política debe equilibrar los intereses de todos los clientes de servicios públicos. Y la solución correcta para eso es adoptar la propuesta NEM 3.0 de NRDC.
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